ºÎ·Ï 0.3. ±¹°¡¾Èº¸¿Í Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯ ¹× Á¤º¸Á¢±Ù¿¡ °üÇÑ ¿äÇϳ׽º¹ö±× ¿øÄ¢

THE JOHANNESBURG PRINCIPLES ON NATIONAL SECURITY FREEDOM OF EXPRESSION AND ACCESS TO INFORMATION)


¼­¹®(Introduction)

ÀÌ ¿øÄ¢µéÀº 1995³â 10¿ù1ÀÏ ARTICLE 19ÀÌ ¿äÇϳ׽º¹ö¾î±× ±Ù¹æ Mabula ¼ÒÀç Witwateraramd ´ëÇÐ ¹ýÇבּ¸¼¾ÅÍÀÇ ÇùÁ¶¾Æ·¡ ȸÇÕÀ» ¸¶·ÃÇÑ ±¹Á¦¹ý, ±¹°¡¾Èº¸ ¹× Àαǿ¡ °üÇÑ Àü¹®°¡±×·ì¿¡ ÀÇÇØ Ã¤ÅõǾú´Ù. µ¿ ¿øÄ¢Àº ±¹Á¦¹ý°ú Áö¿ª¹ý ¹× ÀαǺ¸Àå°ú (ƯÈ÷ ¹ý¿øÀÇ ÆÇ°á¿¡ ¹Ý¿µµÈ) ±¹°¡°üÇà¿¡ °ü·ÃÇÑ ±âÁØ, ±×¸®°í ±¹Á¦»çȸ¿¡ ½ÂÀÎµÈ ÀϹݹý¿øÄ¢µé¿¡ ÅÍÀâ°í ÀÖ´Ù. µ¿ ¿øÄ¢Àº ½Ã¹ÎÀû Á¤Ä¡Àû ±Ç¸®¿¡ °üÇÑ ±¹Á¦Çù¾à»ó Á¶Ç×ÀÇ ±ÔÁ¦¿Í ħÇØ¿¡ °üÇÑ ½Ã¶óÄí»ç ¿øÄ¢(Siracusa-principles) ¹× ºñ»ó»çÅ¿¡¼­ÀÇ ÀαDZԹü¿¡ ´ëÇÑ Æĸ® ÃÖ¼Ò±âÁØ(Paris Minimum Standards)ÀÇ ¿µ¼ÓÀûÀÎ Àû¿ëÀ» ÀÎÁ¤ÇÑ´Ù[1].
 

Àü¹®(Preamble)

µ¿ ¿øÄ¢À» ±âÃÊÇÑ Âü°¡ÀÚµéÀº:

±¹Á¦¿¬ÇÕÇåÀå¿¡ ¼±¾ðµÈ ¿øÄ¢µé¿¡ µû¶ó ¸ðµç ÀηùÀÇ °íÀ¯ÇÑ Á¸¾ö¼º°ú ÆòµîÇÏ°í ¾çµµÇÒ ¼ö ¾ø´Â ±Ç¸®µéÀÇ ÀÎÁ¤ÀÌ ¼¼°èÀÇ ÀÚÀ¯¿Í Á¤ÀÇ¿Í ÆòÈ­ÀÇ ±âÃÊÀÓÀ» ±íÀÌ »ý°¢Çϸ鼭;

ÀιεéÀÇ µ¶Àç¿Í ¾ï¾Ð¿¡ ´ëÇÑ ÀúÇ×Àº ¸¶Áö¸· ¼ö´ÜÀ¸·Î ºÒ°¡ÇÇÇÒ ¶§ ÇʼöÀûÀ̸ç,

ÀαÇÀº ¹ýÄ¡ÁÖÀÇ¿¡ ÀÇÇØ º¸ÀåµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù´Â Á¡À» È®ÀÎÇÏ°í;

Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¿Í Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯´Â ¹ÎÁÖ»çȸ¿¡ º»ÁúÀûÀÌ¸ç »çȸ¹ßÀü°ú º¹Áö ¹× ¿©Å¸ Àαǰú ±âº»Àû ÀÚÀ¯ÀÇ ÇâÀ¯¿¡µµ ÇʼöÀûÀ̶ó´Â ÀιεéÀÇ ½Å³äÀ» ÀçÂ÷ È®ÀÎÇÏ°í;

¼¼°èÀαǼ±¾ð, ½Ã¹ÎÀû Á¤Ä¡Àû ±Ç¸®¿¡ °üÇÑ ±¹Á¦Çù¾à, ¾Æµ¿ÀÇ ±Ç¸®¿¡ °üÇÑ À¯¿£Çù¾à, »ç¹ý±Çµ¶¸³¿¡ °üÇÑ À¯¿£±âº»¿øÄ¢(UN Basic Principles on the Independence of the Judiciary), À뱂 ¹× ¹ÎÁßÀÇ ±Ç¸®¿¡ °üÇÑ ¾ÆÇÁ¸®Ä«ÇåÀå(African Charter on Human and Peoples` Rights), ¹ÌÁÖÀαÇÇù¾à(American Convention on Human Rights) ±×¸®°í À¯·´ÀαÇÇù¾à(European Convention on Human Rights)ÀÇ °ü·ÃÁ¶Ç×À» °í·ÁÇϸ鼭;

±¹°¡¾Èº¸¸¦ ±¸½Ç»ïÀº Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¿Í Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ Á¤ºÎÀÇ ¼ö¸¹Àº ºÎ´çÇÑ ±ÔÁ¦µé¿¡ ÁÖ¸ñÇϸ鼭;

±¹°¡¾Èº¸¸¦ ÀÌÀ¯·Î ÇÑ Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¿Í Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ±ÔÁ¦¹üÀ§°¡ ¸íÈ®È÷ È®Á¤µÇ¾î, Á¤ºÎ·Î ÇÏ¿©±Ý ±¹°¡¾Èº¸¸¦ ±¸½Ç·Î Ç¥Çö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯½ÇÇö¿¡ ºÎ´çÇÑ ±ÔÁ¦¸¦ °¡ÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï º¸ÀåÇÒ °Í À» ¹Ù¶ó¸é¼­;

¹ýÄ¡ÁÖÀÇÀÇ ÇÙ½ÉÀû ¿ä±¸µéÀ» ÃæÁ·ÇÏ´Â °£¸íÇÑ ±ÔÁ¤ÀÇ ÀÔ¹ýÀ» ÅëÇÑ Ç¥Çö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ¹ýÀû º¸ÀåÀÇ Çʿ伺À» ÀνÄÇÏ°í;

µ¶¸³µÈ ¹ý¿ø¿¡ ÀÇÇÑ Ç¥Çö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ »ç¹ýÀû º¸ÀåÀÇ Çʿ伺À» ´Ù½Ã±Ý ¿äûÇϸ鼭;

´ÙÀ½°ú °°Àº ¿øÄ¢µé¿¡ µû¶ó ±¹°¡Àû,Áö¿ªÀû,±¹Á¦Àû ¼öÁØ¿¡¼­ÀÇ ÀûÀýÇÑ ±â±¸°¡ µ¿¿øÄ¢µéÀÇ ±¤¹üÇÑ È®»ê,¼ö¿ë ³»Áö ½ÇÇöÀ» ÃËÁøÇϱâ À§ÇØ ³ª¼³ °ÍÀ» ¿äûÇÑ´Ù:

I.ÃÑÄ¢(General Principles)

¿øÄ¢ 1:

(a)¸ðµç »ç¶÷Àº °£¼·¹ÞÁö ¾Ê°í ÀÇ°ßÀ» °¡Áú ±Ç¸®¸¦ º¸À¯ÇÑ´Ù.

(b)¸ðµç »ç¶÷Àº ¸ðµç Á¾·ùÀÇ Á¤º¸¿Í »ý°¢À» °¢ÀÚÀÇ ¼±Åÿ¡ µû¶ó ¸»,¹®¼­,Àμ⹰,¿¹¼úÇü½Ä ¶Ç´Â ¾î¶°ÇÑ ¸ÅüÀÇ Çü½ÄÀ¸·ÎµçÁö ±¹°æÀ» ³Ñ¾î Ãß±¸ ¼ö¿ëÇÏ°í Àü´ÞÇÒ Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ °¡Áø´Ù.

(c)(b)Ç׿¡ Á¦½ÃµÈ ±Ç¸®ÀÇ ½ÇÇöÀº ±¹Á¦¹ý¿¡ È®¸³µÈ ¹Ù¿Í °°ÀÌ ±¹°¡¾ÈÀüº¸ÀåÀ» Æ÷ÇÔÇÑ Æ¯º°ÇÑ ±Ù°Å¿¡ ±âÇØ ±ÔÁ¦µÉ ¼ö ÀÖ´Ù.

(d)±¹°¡¾Èº¸¸¦ ÀÌ·ù·Î Çϴ ǥÇö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ¾î¶°ÇÑ ±ÔÁ¦µµ Á¤ºÎ°¡ ±× ±ÔÁ¦°¡ ½ÇÁ¤¹ý¿¡ ¸í¹®È­µÇ¾î ÀÖ°í ¹ÎÁÖ»çȸ¿¡¼­ Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀÍÀ» º¸È£Çϱâ À§ÇØ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â Á¡À» Á¦½ÃÇÏÁö ¸øÇÏ´Â ÇÑ °úÇØÁú ¼ö ¾ø´Ù[2]. ±ÔÁ¦ÀÇ À¯È¿¼º¿¡ ´ëÇÑ ÀÔÁõÃ¥ÀÓÀº Á¤ºÎ¿¡ ÀÖ´Ù.

¿øÄ¢ 1.1 : ¹ýÀû ¸í¹®È­(Prescribed by law)

(a)Ç¥Çö°ú Á¤º¸¿¡ °üÇÑ ¸ðµç ±ÔÁ¦´Â ¹ý¿¡ ¸í¹®È­µÇ¾î ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

(b)±ÔÁ¦ÀÇ Å¸´ç¼º¿¡ ´ëÇÑ µ¶¸³µÈ ¹ý¿ø ¶Ç´Â ½ÉÆDZâ°ü¿¡ ÀÇÇÑ ½Å¼ÓÇÏ°í Àü¸éÀûÀ̸ç È¿°úÀûÀÎ »ç¹ýÀû ½É»ç¸¦ Æ÷ÇÔÇÏ¿© ±ÔÁ¦ÀÇ ³²¿ë¿¡ ´ëÇÑ ÃæºÐÇÑ ¹ýÀû ¹æÁöÃ¥ÀÌ ¸¶·ÃµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

¿øÄ¢ 1.2 Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀÍÀÇ º¸Àå(Protection of Legitimate National Security Interest)

Á¤ºÎ°¡ ±¹°¡¾Èº¸¸¦ ÀÌÀ¯·Î Á¤´çÈ­ÇÏ°íÀÚ Çϴ ǥÇö°ú Á¤º¸¿¡ ´ëÇÑ ¸ðµç ±ÔÁ¦´Â Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀͺ¸Àå¿¡ÀÇ ¼ø¼öÇÑ Àǵµ¿Í ¸í½ÃÀû È¿°ú°¡ ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

¿øÄ¢ 1.3 ¹ÎÁÖ»çȸ¿¡¼­ÀÇ Çʿ伺(Necessary in a democratic society)

Ç¥Çö ¶Ç´Â Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇØ Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀͺ¸Àå¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ±ÔÁ¦¸¦ Çϱâ À§Çؼ­´Â, Á¤ºÎ´Â ´ÙÀ½À» Á¦½ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù:

(a)ƯÁ¤»ç¾È¿¡ ´ëÇÑ Ç¥ÇöÀ̳ª Á¤º¸°¡ Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸¿¡ ½É°¢ÇÑ Ä§Çظ¦ °¡Á®¿Ã °Í;

(b)ºÎ°úµÈ ±ÔÁ¦°¡ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀͺ¸ÀåÀ» À§ÇØ °¡´ÉÇÑ ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ Á¦ÇѼö´ÜÀÏ °Í; ±×¸®°í

(c)±ÔÁ¦°¡ ¹ÎÁÖÁÖÀÇ ¿øÄ¢¿¡ ºÎÇÕµÉ °Í,

¿øÄ¢ 2: Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀÍ(Legitimate National Security Interest)

(a)±¹°¡¾Èº¸¸¦ ÀÌÀ¯·Î Á¤´çÈ­ÇÏ·Á´À ±ÔÁ¦´Â ±× ¼ø¼öÇÑ Àǵµ¿Í ¸í½ÃÀû È¿°ú°¡ ¹«·Â»ç¿ë ¶Ç´Â À§Çù¿¡ ¸Â¼­ ±¹°¡ÀÇ Á¸¸³°ú ¿µ¿ªÀû ÅëÇÕ¼ºÀ» º¸ÀåÇϱâ À§ÇÔÀ̰ųª, ¿ÜÀûÀ¸·Î´Â ±º»çÀû À§ÇùÀ̳ª ³»ºÎÀûÀ¸·Î´Â Æø·ÂÀû Á¤ºÎÀüº¹¿¡ÀÇ ¼±µ¿°ú °°Àº À§Çù ¶Ç´Â ¹«·Â»ç¿ë¿¡ ´ëóÇÏ´Â ±¹°¡ÀÇ ´ëÀÀ´É·ÂÀ» º¸È£Çϱâ À§ÇÑ °æ¿ì¿Ü¿¡´Â Á¤´çÈ­µÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù.

(b)ƯÈ÷ ±¹°¡¾Èº¸¸¦ ÀÌÀ¯·Î Á¤´çÈ­ÇÏ·Á´Â ±ÔÁ¦´Â ±× ¼ø¼öÇÑ Àǵµ¿Í ¸í½ÃÀû È¿°ú°¡, ¿¹ÄÁµ¥ Á¤Ä¡Àû À§±â³ª ºÎÁ¤¿¡ ´ëÇÑ Æø·Î·ÎºÎÅÍ Á¤ºÎ¸¦ µÎµÐÇÏ·Á°Å³ª ƯÁ¤ÇÑ À̵¥¿Ã·Î±â¸¦ ¿ËÈ£ÇÏ·Á°Å³ª, ±¹°¡°ø°ø±â°üÀÇ ±â´É¿¡ ´ëÇÑ Á¤º¸¸¦ ÀºÆóÇÏ·Á°Å³ª, ³ëµ¿¿îµ¿À» ź¾ÐÇÏ´Â °Í°ú °°ÀÌ ±¹°¡¾Èº¸¿Í ¹«°üÇÑ ÀÌÀÍÀ» º¸ÀåÇϱâ À§ÇÑ °ÍÀÏ °æ¿ì¿¡´Â Á¤´çÈ­µÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù.

¿øÄ¢3: ºñ»ó»çÅÂ(States of Emergency)

±¹°¡ÀÇ Á¸¸³À» À§ÇùÇÏ´Â ºñ»ó»çÅ¿¡, ±¹Á¦¹ý°ú Áö¿ª¹ý¿¡ µû¶ó °ø½ÄÀûÀ¸·Î ¹ýÀûÀ¸·Î ºñ»ó»çÅ°¡ ¼±Æ÷µÈ °æ¿ì, ±¹°¡´Â ¾ö°ÝÇÏ°Ô »óȲÀÇ ±ä±Þ¼ºÀÌ ¿äÇÏ´Â Á¤µµ±îÁö, Á¤ºÎÀÇ ¿©Å¸ ±¹Á¦¹ý»ó Àǹ«¿Í Ãæµ¹ÇÏÁö ¾Ê°í, ¶Ç ¾Ê´Â ÇÑ¿¡¼­ Ç¥Çö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇØ ±ÔÁ¦¸¦ °¡ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.

¿øÄ¢4: Â÷º°ÀÇ ±ÝÁö(Prohibition of Discrimination)

¾î¶°ÇÑ °æ¿ì¿¡µµ ±¹°¡¾Èº¸¿¡ ±Ù°ÅÇÑ Ç¥Çö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ Á¦ÇÑÀÌ ÀÎÁ¾, ÇǺλö, ¼ºº°, ¾ð¾î, Á¾±³, Á¤Ä¡Àû °ßÇØ, Å»ý, ±¹Àû, Àç»ê, Ãâ»ý ¿©Å¸ ÁöÀ§¿¡ ±Ù°ÅÇÑ Â÷º°°ú °ü·ÃµÇ¾î¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

11. Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ Á¦ÇÑ(Restrictions on freedom of expression)

¿øÄ¢5: ÀÇ°ßÀÇ º¸Àå(Protection of Opinion)

´©±¸µµ ÀÚ½ÅÀÇ ÀÇ°ßÀ̳ª ½Å³äÀ¸·Î ÀÎÇØ ¾î¶°ÇÑ °­Á¦, ºÒÀÌÀÍÀ̳ª Á¦À縦 ¹Þ¾Æ¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

¿øÄ¢6 : Æø·Â¼±µ¿(Incitement to Violence)

¿øÄ¢ 15¿Í 16¿¡ µû¶ó ´ÙÀ½ÀÇ °æ¿ìÀÓÀ» ¸í½ÃÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¶§ Á¤ºÎ´Â Ç¥ÇöÀ» ±¹°¡¾Èº¸¿¡ ´ëÇÑ À§ÇùÀ¸·Î¼­ ó¹úÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. Áï

(a)Ç¥ÇöÀÌ ±Þ¹ÚÇÑ Æø·ÂÀ» ¼±µ¿ÇÒ ÀǵµÀÎ °æ¿ì

(b)±×¿Í°°Àº Æø·ÂÀ» À¯¹ßÇϸ®¶ó ¿©°ÜÁö´Â °æ¿ì

(c)±×¿Í°°Àº Æø·ÂÀÇ ¹ß»ý ¶Ç´Â ¹ß»ýÁ¶Áü°ú Ç¥Çö»çÀÌ¿¡ Á÷Á¢ÀûÀÌ°íµµ Áï°¢ÀûÀÎ °ü·ÃÀÌ ÀÖ´Â °æ¿ì

¿øÄ¢7: º¸ÀåµÇ´Â Ç¥Çö(Protected Expression)

(a)¿øÄ¢ 15¿Í 16¿¡ µû¶ó, Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ±Ç¸®ÀÇ ÆòÈ­ÀûÀÎ Çà»ç´Â ±¹°¡¾Èº¸¿¡ ´ëÇÑ À§ÇùÀ¸·Î °£ÁֵǾ´Â ¾Æ´ÏµÇ¸ç, ¾î¶°ÇÑ ±ÔÁ¦³ª Çü¹úµµ °úÇØÁ®¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù. ±¹°¡¾Èº¸¿¡ ´ëÇÑ À§ÇùÀÌ µÇÁö ¾Æ´ÏÇϴ ǥÇöÀº ´ÙÀ½ÀÇ ¿¹¸¦ Æ÷ÇÔÇϸç ÀÌ¿¡ ÇÑÁ¤µÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù.

(i)Á¤ºÎÁ¤Ã¥ ¶Ç´Â Á¤ºÎÀÚüÀÇ ºñÆø·ÂÀû ±³Ã¼¸¦ ¿ËÈ£Çϴ ǥÇö

(ii)±¹°¡, ±¹°¡ÀÇ »ó¡, ±¹¹Î, Á¤ºÎ, Á¤ºÎ±â°ü ³»Áö °ø¹«¿ø(Public Officials)[3]¶Ç´Â ¿Ü±¹, ¿Ü±¹ÀÇ »ó¡, ±¹¹Î, Á¤ºÎ, Á¤ºÎ±â°ü ³»Áö °ø¹«¿ø¿¡ ´ëÇÑ ºñÆÇ ¶Ç´Â ¸ð¿åÀû Ç¥Çö

(iii)Á¾±³, ¾ç½É ¶Ç´Â ½Å³ä¿¡ µû¸¥ ¡º´. ƯÁ¤ºÐÀï, ±¹Á¦ºÐÀïÇØ°áÀ» À§ÇÑ ¹«·Â»ç¿ë ¶Ç´Â ¹«·ÂÀ§Çù¿¡ ´ëÇÑ ¹Ý´ëÇ¥Çö ¶Ç´Â ¹Ý´ë¿¡ ´ëÇÑ ¿ËÈ£Àû Ç¥Çö

(iv)±¹Á¦Àû ÀαDZâÁØ ³»Áö ±¹Á¦Àαǹý¿¡ ´ëÇÑ Ä§ÇØÁÖÀå»ç½ÇÀÇ Å뺸(communicating information)¿¡ °ü·ÃµÈ Ç¥Çö

(b)´©±¸µµ ºñÆÇÀ̳ª ¸ð¿åÀÌ Æø·ÂÀ» ¼±µ¿ÇÏ·Á´Â Àǵµ°¡ ¾Æ´Ñ ÇÑ, ±¹¹Î, ±¹°¡ ³»Áö ±¹°¡ÀÇ »ó¡, Á¤ºÎ, Á¤ºÎ±â°üÀ̳ª °ø¹«¿ø ¶Ç´Â ¿Ü±¹±¹¹Î, ¿Ü±¹ ¶Ç´Â ±¹°¡ÀÇ »ó¡, Á¤ºÎ, Á¤ºÎ±â°ü ³»Áö °ø¹«¿øÀ» ºñÆÇÇϰųª ¸ð¿åÇß´Ù´Â ÀÌÀ¯·Î ó¹úµÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù.

¿øÄ¢8: ±¹°¡¾Èº¸¸¦ À§ÇùÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ÇൿÀÇ ´Ü¼øÇÑ ¼±Àü(Mere Publicity of Activities that may threaten National Security)

´ÜÁö Á¤ºÎ°¡ ±¹°¡¾Èº¸ ±âŸ ÀÌÀÍÀ» À§ÇùÇÑ °ÍÀ¸·Î ¼±¾ðÇÑ ´Üü¿¡ °üÇؼ­ ¶Ç´Â ±× ´Üü¿¡ ÀÇÇØ ¹ßÇ¥µÈ Á¤º¸¸¦ Àü´ÞÇß´Ù´Â ÀÌÀ¯¸¸À¸·Î Ç¥ÇöÀÌ ±ÝÁöµÇ°Å³ª ó¹úµÇ¾î¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

¿øÄ¢9: ¼Ò¼ö¾ð¾î ³»Áö ±âŸ¾ð¾îÀÇ »ç¿ë(Use of Minority or Other Language)

¹®¼­¿¡ ÀÇÇÑ Ç¥Çö ³»Áö ¸»¿¡ ÀÇÇÑ Ç¥ÇöÀÌ °áÄÚ Æ¯Á¤¾ð¾î, ƯÈ÷ ¼Ò¼ö¹ÎÁ·¾ð¾î¶ó´Â ÀÌÀ¯¸¸À¸·Î ±ÝÁöµÇ¾î¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

¿øÄ¢10: Ç¥Çö¿¡ ´ëÇÑ Á¦»ïÀÚÀÇ ºÎ´çÇÑ Ä§ÇØ(Unlawful Interference with Expression by third Parties)

Á¤ºÎ´Â Á¤ºÎ³ª Á¤ºÎÁ¤Ã¥¿¡ ´ëÇÑ ºñÆÇÀû Ç¥ÇöÀÏÁö¶óµµ »çÀû ´Üü³ª °³ÀÎÀÌ Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯ÀÇ ÆòÈ­ÀûÀÎ Çà»ç¸¦ ºÒ¹ýÀûÀ¸·Î ¹æÇØÇÏÁö ¸øÇϵµ·Ï ÇÕ¸®ÀûÀÎ Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇÒ Àǹ«°¡ ÀÖ´Ù, ƯÈ÷ Á¤ºÎ´Â Ç¥ÇöÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ ºÎÀÎÇϱâ À§ÇÑ ºÒ¹ýÀû ÇൿÀ» ±ÔÁ¦ÇÏ°í ÀÌ¿¡ Ã¥ÀÓÀÖ´Â ÀÚ¸¦ ¼ö»çÇÏ°í »ç¹ýó¸®ÇÒ Àǹ«°¡ ÀÖ´Ù.

11. Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ Á¦ÇÑ(Restrictions on freedom of information)

* Á¤º¸¿¡ ´ëÇÑ Á¢±Ù(Access to Information)

¿øÄ¢11:

¸ðµç »ç¶÷Àº ±¹°¡¾Èº¸¿¡ °ü·ÃµÈ Á¤º¸¸¦ Æ÷ÇÔÇؼ­ °ø°ø±â°üÀ¸·ÎºÎÅÍ Á¤º¸¸¦ ȹµæÇÒ ±Ç¸®¸¦ °¡Áø´Ù,. Á¤ºÎ´Â ±ÔÁ¦°¡ ¹ý¿¡ ±ÔÁ¤µÇ¾î ÀÖ°í ¹ÎÁÖ»çȸ¿¡¼­ Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀÍÀ» º¸ÀåÇϱâ À§ÇØ ÇÊ¿äÇÏ´Ù´Â Á¡À» ¸í½ÃÇÏÁö ¸øÇÏ´Â ÇÑ, ±¹°¡¾Èº¸¸¦ ÀÌÀ¯·Î Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ±Ç¸®¿¡ ¾î¶°ÇÑ ±ÔÁ¦µµ °¡ÇÒ ¼ö ¾ø´Ù.

¿øÄ¢12:

±¹°¡´Â ±¹°¡¾Èº¸ Àü¹Ý¿¡ °ü·ÃµÈ Á¤º¸¿¡ ´ëÇÑ Á¢±ÙÀ» ºÎÀÎÇؼ­´Â ¾Æ´ÏµÇÁö¸¸, Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀͺ¸ÀåÀ» À§ÇØ À¯º¸ÇÒ ÇÊ¿äÀÖ´Â Á¤º¸¿µ¿ª¸¸À» ¹ý¿¡ ¼¼¹ÐÈ÷ ƯÁ¤ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.

¿øÄ¢13:

Á¤º¸È¹µæÀÇ ±Ç¸®¿¡ °ü·ÃÇÑ ¸ðµç ¹ý°ú °áÁ¤Àº Á¤º¸°ø°³¿¡ µû¸¥ °øÀÍÀ» ¿ì¼±ÀûÀ¸·Î °í·ÁÇÏ¿©¾ß ÇÑ´Ù.

¿øÄ¢14:

±¹°¡´Â Á¤º¸È¹µæ±ÇÀ» ½ÇÇöÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï ÀûÀýÇÑ Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇÒ Àǹ«°¡ ÀÖ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¶Ä¡µéÀº ±¹°¡±â°üÀ¸·Î ÇÏ¿©±Ý Á¤º¸¿¡ ´ëÇÑ ¿äûÀ» °ÅºÎÇÏ´Â °æ¿ì °¡´ÉÇÑ ÇÑ Áï½Ã ¹®¼­·Î °ÅºÎ»çÀ¯¸¦ ¹àÈú °ÍÀ» ¿äûÇϸç, °ÅºÎÀÇ ÀÌÀÍ°ú À¯È¿¼º¿¡ ´ëÇØ µ¶¸³µÈ ±â°üÀÇ Àç½É»ç±ÇÀÌ ÁÖ¾îÁú °ÍÀ» ¿äûÇÑ´Ù. ±¹°¡±â°üÀº À¯º¸µÈ Á¤º¸¸¦ ½É»çÇÒ ±Ç¸®¸¦ °¡Á®¾ß ÇÑ´Ù[4].

* ºñ¹ÐÁ¤º¸ÀÇ °ø°³(Disclosure of Secret Information)

¿øÄ¢15: ´©±¸µµ ´ÙÀ½°ú °°Àº °æ¿ì ±¹°¡¾Èº¸¿¡ °ü·ÃµÈ Á¤º¸°ø°³¸¦ ÀÌÀ¯·Î ó¹úµÇ¾î¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù : (1)°ø°³¸¦ ÅëÇØ Á¤´çÇÑ ±¹°¡¾Èº¸ÀÌÀÍ¿¡ ½ÇÁúÀûÀΠħÇØ°¡ ¾ø°Å³ª ¾ø´Ù°í ¿©°ÜÁö´Â °æ¿ì (2)Á¤º¸¸¦ ÅëÇÑ °øÀÍÀÌ °ø°³¸¦ ÅëÇÑ Ä§Çغ¸´Ù ¿ì¿ùÇÑ °æ¿ì

¿øÄ¢16 : Á¤º¸¸¦ ÅëÇÑ °øÀÍÀÌ °ø°³¸¦ ÅëÇÑ Ä§Çغ¸´Ù ¿ì¿ùÇÑ °æ¿ì, ´©±¸µµ ±×°¡ Á¤ºÎ¿¡ Á¾»çÇϸ鼭 Áöµ¶ÇÑ ±¹°¡¾Èº¸¿¡ °ü·ÃµÈ Á¤º¸°ø°³¸¦ ÀÌÀ¯·Î ħÇع޾Ƽ­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

¿øÄ¢17 : ºñ·Ï ºÒ¹ýÀû ¼ö´ÜÀ» ÅëÇؼ­¶óµµ ÀÏ´Ü Á¤º¸°¡ ³Î¸® °ø°³µÈ °æ¿ì¿¡´Â ´õ ÀÌ»óÀÇ °ø°³¸¦ ¸·À¸·Á´Â ½ÃµµÀÇ ¾î¶°ÇÑ Á¤´çÈ­µµ ½Ã¹ÎµéÀÇ ¾Ë±Ç¸®¸¦ ħÇØÇÏ´Â °ÍÀÌ µÈ´Ù.

¿øÄ¢18: ÃëÀç¿øÀÇ º¸È£(Protection of Joumalists` Soirces)

±¹°¡¾ÈÀüº¸ÀåÀÌ ¾ð·ÐÀεé·Î ÇÏ¿©±Ý ÃëÀç¿øÀÇ ºñ¹ÐÀ» ¹àÈú °ÍÀ» °­¿äÇÏ´Â ±Ù°Å·Î »ç¿ëµÇ¾î¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

¿øÄ¢19 : Á¦ÇÑµÈ ¿µ¿ª¿¡ÀÇ Á¢±Ù(Access to Restricted Areas)

Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯·Î¿î È帧¿¡ ´ëÇÑ ¾î¶°ÇÑ Á¦Çѵµ Àαǰú ±¹Á¦ÀαǹýÀÇ ÃëÁö¿¡ ¹ÝÇؼ­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

(a)Á¤ºÎ´Â ±¹Á¦Àû½ÊÀÚÀ§¿øȸ¿Í °°Àº Á¤ºÎ°£±â±¸ ¶Ç´Â ºñÁ¤ºÎ±â±¸(NGO)ÀÇ Àαǰú ÀαDZâÁØÁؼö¸¦ °¨½ÃÇÏ´Â ´ëÇ¥°¡ ÀαÇħÇØ°¡ ÇàÇØÁö°í Àְųª ÇàÇØÁ®¿Ô´Ù°í ¹ÏÀ» ¸¸ÇÑ ÇÕ´çÇÑ ÀÌÀ¯°¡ ÀÖ´Â Áö¿ª¿¡ µé¾î°¡´Â °ÍÀ» ¹æÇØÇؼ­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

(b)Á¤ºÎ´Â ¾ð·ÐÀÎÀÇ Á¸Àç°¡ ´Ù¸¥ »ç¶÷µéÀÇ ¾ÈÀüÀ» ¸í¹éÈ÷ À§Çè¿¡ óÇÏ°Ô ÇÏÁö ¾Ê´Â ÇÑ, Æø·Â°ú ¹«ºÐÀïÀÌ ÀϾ°í ÀÖ´Â Áö¿ª¿¡ ¾ð·ÐÀÎÀÌ µé¾î°¡´Â °ÍÀ» ¹æÇØÇؼ­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

IV.Àû¹ýÀýÂ÷¿Í ±âŸ ¹®Á¦µé(Due Process and other matters)

* Àû¹ýÀýÂ÷ÀÇ º¸Àå(Due Process Protections)

¿øÄ¢20:

Ç¥Çö ¹× Á¤º¸¿Í °ü·ÃÇÏ¿© ¾Èº¸°ü·Ã¹üÁË(security-related crime)[5]·Î ±â¼ÒµÈ ¸ðµç »ç¶÷Àº ±¹Á¦¹ýÀÇ ÀϺÎÀÎ Àû¹ýÀýÂ÷ÀÇ ¸ðµç º¸È£¸¦ ´©¸± ¼ö ÀÖ´Ù. Àû¹ýÀýÂ÷ÀÇ º¸È£´Â ´ÙÀ½ÀÇ ±Ç¸®¸¦ Æ÷ÇÔÇϸç ÀÌ¿¡ ÇÑÁ¤µÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù: (a)¹«ÁËÃßÁ¤ÀÇ ±Ç¸®,(b)ÀÚÀÇÀû ±¸±ÝÀ» ´çÇÏÁö ¾ÊÀ» ±Ç¸®, (c)Á׽à ±â¼Ò³»¿ë°ú Àڽſ¡ ºÒ¸®ÇÑ Áõ°Å¸¦ ÀÌÇØÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¾ð¾î·Î °íÁö¹ÞÀ» ±Ç¸®, (d)Áï°¢ÀûÀÎ º¯È£Àμ±ÀÓ ¹× Á¶·ÂÀ» ¹ÞÀ» ±Ç¸®, (e)ÇÕ¸®Àû ±â°£³»¿¡ ÀçÆÇÀ» ¹ÞÀ» ±Ç¸®, (f)º¯·ÐÀ» ÁغñÇÒ ÃæºÐÇÑ ½Ã°£À» °¡Áú ±Ç¸®, (g)µ¶±éÀûÀÌ°í Á߸³ÀûÀÎ ¹ý¿ø ³»Áö ½ÉÆDZâ°üÀ¸·ÎºÎÅÍ °øÁ¤ÇÏ°í °ø°³µÈ ÀçÆÇÀ» ¹ÞÀ» ±Ç¸®,(h)Àڽſ¡ ºÒ¸®ÇÑ ÁõÀο¡ ´ëÇØ ¹Ý·ÐÇÒ ±Ç¸®, (i)ÇÇ°íÀο¡°Ô Á¦½ÃµÊÀ¸·Î½á ¹Ý·ÐÇÒ ±âȸ¸¦ °®Áö ¸øÇÑ Áõ°ÅÀÇ ÀçÆÇ¿¡¼­ÀÇ »ç¿ëÀ» °ÅºÎÇÒ ±Ç¸®, (j)¹ý°ú »ç½Ç°ü°èÆÇ´Ü¿¡ ´ëÇØ Àç½É»çÇÏ°í ÆıâÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ±ÇÇÑÀ» °¡Áø µ¶¸³µÈ ¹ý¿ø ³»Áö ½ÉÆDZâ°ü¿¡ Ç×°íÇÒ ±Ç¸®. ¹Ì¿ì Á¦ÇÑµÈ Àç½É±âÁØÀº Àû¹ýÀýÂ÷º¸Àå¿¡ ¹ÝÇÑ´Ù.

¿øÄ¢21 :

Àνź¸È£¿µÀå(habeas corpus)³»Áö amparo¿Í °°Àº Ưº°±¸Á¦¼ö´ÜÀ» Æ÷ÇÔÇÑ ¸ðµç ±¸¼¼¼ö´ÜÀº ¿øÄ¢ 3¿¡¼­ ±ÔÁ¤µÈ ¹Ù ±¹°¡Á¸¸³À» À§ÇùÇÏ´Â ºñ»ó»çÅÂÁß¿¡µµ ¾Èº¸°ü·Ã¹üÁË·Î ±â¼ÒµÈ »ç¶÷¿¡°Ô È°¿ëµÉ ¼ö ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù.

¿øÄ¢22 :

Çü»ç±â¼ÒµÈ ¾Èº¸°ü·Ã¹üÁË´Â ÇÇ°íÀÎÀÇ ¼±Åÿ¡ µû¶ó ¹è½ÉÁ¦µµ°¡ Á¸ÀçÇÏ´Â °÷¿¡¼­´Â ¹è½É¿¡ ÀÇÇØ, ±×¹Û¿¡´Â µ¶¸³µÈ ¹ý°ü¿¡ ÀÇÇØ ÀçÆÇ¹Þ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ½ÅºÐÀÌ º¸ÀåµÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ ¹ý°ü¿¡ ÀÇÇÑ ¾Èº¸°ü·Ã¹üÁË·Î ±â¼ÒµÈ »ç¶÷¿¡ ´ëÇÑ ÀçÆÇÀº µ¶¸³µÈ ½ÉÆDZâ°ü¿¡ ÀÇÇØ ÀçÆǹÞÀ» ±Ç¸®¿¡ ´ëÇÑ ¸í¹éÇÑ Ä§ÇØ´Ù.

¿øÄ¢23 :

¾î¶°ÇÑ °æ¿ì¿¡µµ ¹Î°£ÀÎÀº ¾Èº¸°ü·Ã¹üÁË¿¡ ´ëÇØ ±º»ç¹ý¿øÀ̳ª ½ÉÆDZâ°ü¿¡ ÀÇÇØ ÀçÆǹÞÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù. ¾î¶°ÇÑ °æ¿ì¿¡µµ ¹Î°£ÀÎÀ̳ª ±ºÀÎÀº Ưº°Á¶Á÷µÈ ±¹°¡¹ý¿ø ³»Áö ½ÉÆDZâ°ü¿¡ ÀÇÇØ ÀçÆǹÞÁö ¾Æ´ÏÇÑ´Ù.

¿øÄ¢24 : »çÀü°Ë¿­(Prior Censorship)

Ç¥ÇöÀÇ ¿øÄ¢3¿¡¼­ Á¦½ÃµÈ¹Ù ±¹°¡ÀÇ Á¸¸³À» À§ÇùÇÏ´Â ºñ»ó»çÅÂÀÇ °æ¿ì¿Ü¿¡´Â ±¹°¡¾Èº¸º¸ÀåÀ» ÀÌÀ¯·Î »çÀü°Ë¿­µÇ¾î¼­´Â ¾Æ´ÏµÇ´Ù.

¿øÄ¢25 : ºÒ±ÕÇüÀû Çü¹ú(Disproportionate Punishment)

°³ÀÎ, ¾ð·Ð¸Åü, Á¤Ä¡´Üü ¹× ±âŸ ´Üü´Â Ç¥Çö°ú Á¤º¸ÀÇ ÀÚÀ¯¿Í °ü·ÃÇÑ ¾ÈÁ¶°ü·Ã ¹üÁË·Î ÀÎÇØ ½ÇÁ¦¹üÁËÀÇ Áߴ뼺°ú ±ÕÇüÀÌ ¸ÂÁö ¾Æ´ÏÇÏ´Â ±ÔÁ¦, °­Á¦ ¶Ç´Â Çü¹úÀ» ¹Þ¾Æ¼­´Â ¾Æ´ÏµÈ´Ù.

* ±âŸ ¿øÄ¢µé°úÀÇ °ü°è(Relation of these Principles to other Standards)

¿øÄ¢26 : À¯º¸Á¶Ç×(Sayings Clause)

µ¿ ¿øÄ¢»óÀÇ ¾î¶°ÇÑ ³»¿ëµµ ±¹Á¦¹ý, Áö¿ª¹ý, ±¹³»¹ý ¹× ±âÁØ¿¡ ÀÎÁ¤µÈ À뱂 ³»Áö ÀÚÀ¯¸¦ ±ÔÁ¦Çϰųª Á¦ÇÑÇϵµ·Ï Çؼ®µÉ ¼ö ¾ø´Ù.

¿øÄ¢27 : ±Ç¸®³²¿ë(Abuse of Rights)

µ¿ ¿øÄ¢»óÀÇ ¾î¶°ÇÑ ³»¿ëµµ ¾î¶°ÇÑ °³ÀÎ, ´Üü, ±¹°¡¿¡ ´ëÇؼ­ ±¹Á¦¹ý°ú Áö¿ª¹ý¿¡ ÀÎÁ¤µÈ ŸÀÎÀÇ À뱂 ³»Áö ÀÚÀ¯¿¡ ´ëÇÑ ºÎÀÎÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î ÇÏ´Â È°µ¿¿¡ °ü°èµÈ ¾î¶°ÇÑ ±Ç¸®·Îµµ Çؼ®µÉ ¼ö ¾ø´Ù.


°¢ÁÖ------------

1) ½Ã¶óÄí»ç¿øÄ¢Àº 1984³â 5¿ù ±¹Á¦¹ý·ü°¡À§¿øȸ¿Í ±¹Á¦Çü»ç¹ýÇùȸ, ±¹Á¦¹ý·ü°¡À§¿øȸ ¹Ì±¹Çùȸ, Urban MorganÀαǿ¬±¸¼Ò ¹× ±¹Á¦¹üÁË°úÇаíµî¿¬±¸¼ÒÀÇ ÁÖÃַΠȸÇÕÇÑ Àü¹®°¡ ±×·ì¿¡ ÀÇÇØ Ã¤ÅõǾú´Ù. Æĸ® ÃÖ¼Ò±âÁØÀº 1984³â 4¿ù ±¹Á¦¹ýÇùȸ ÈÄ¿øÀ¸·Î ȸÇÕÇÑ Àü¹®°¡±×·ì¿¡ ÀÇÇØ Ã¤ÅõǾú´Ù.

2) ÀÌ·¯ÇÑ ¿øÄ¢À» À§Çؼ­, ¹ÎÁÖ»çȸ¶õ ±× ÀڽŰú ±¸º°µÇ´Â ½ÇÀç ¶Ç´Â Á¶Á÷À» À§Çؼ­¸¸ Ã¥ÀÓÁö´Â Á¤ºÎ¸¦ º¸À¯Çϸç, ÅõÇ¥ÀÚÀÇ ÀÚÀ¯·Î¿î ÀÇ»çÇ¥ÇöÀ» º¸ÀåÇÏ´Â ºñ¹ÐÅõÇ¥¿¡ ÀÇÇÑ Á¤±âÀûÀÎ º¸Åë¼±°Å°¡ ½Ç½ÃµÇ¸ç, Áý±ÇÁ¤ºÎ¿¡ ¸Â¼± Á¤Ä¡´ÜüÀÇ Á¶Á÷ÀÌ ÀÚÀ¯·Î¿ö¾ßÇϸç, µ¶¸³µÈ »ç¹ý±â°ü¿¡ ÀÇÇØ ÁýÇàµÇ´Â ±âº»±ÇÀÇ È¿°úÀûÀÎ ¹ýÀû º¸ÀåÀÌ ÀÖ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·¯ÇÑ Á¤ÇüÀº ?Á¢Ä¡±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ Á¤ÀÇ¿¡ ÅÍÀâ°í ÀÖ´Ù.

3) µ¿ ¿øÄ¢ÀÇ ÃëÁö¿¡ µû¶ó "°ø¹«¿ø"¿¡´Â ±¹°¡¿ø¼ö, Á¤ºÎ¼ö¹Ý, ´ë»ç¸¦ Æ÷ÇÔÇÑ ¸ðµç Á¤ºÎ°ø¹«¿ø, ±ºÀå±³, ºñ¹Ð±â°ü¿ø, °æÂû, ¼±ÃâÁ÷ °ø¹«¿øÀ» Æ÷ÇÔÇÑ´Ù.

4) »ç»ýÈ°ÀÇ ±Ç¸®¿Í °°ÀÌ °³Àο¡ ´ëÇÑ ±â·ÏµÈ Á¤º¸ÀÇ È¹µæ ³»Áö Á¤Á¤¿¡ ´ëÇÑ ±×¹ÛÀÇ ±Ù°ÅµéÀº ÀÌ ¿øÄ¢µéÀÇ ¹üÀ§¸¦ ¹þ¾î³­´Ù.

5) µ¿ ¿øÄ¢ÀÇ ÃëÁö¿¡ ºñÃß¾î, "¾Èº¸°ü·Ã¹üÁË"´Â Á¤ºÎÀÇ ¹üÁËÁÖÀåÀÌ ±¹¹Î ´ÏÁö ±¹°¡¾Èº¸¸¦ À§ÇÑ Çʿ伺¿¡ ÀÇÇØ Á¤´çÈ­µÇ´Â °æ¿ìÀÌ´Ù.