부록 1.5 EPIC의 인터넷 필터링 조사 보고서

요약

정보교환이 자유로운 인터넷에서 필터링소프트웨어의 영향을 조사하기 위해서 EPIC(Electronic Privacy Information Center)는 100개의 탐색을 기존의 탐색엔진과 "세계최초의 가정적인 인터넷 탐색사이트"로 광고되고 있는 탐색엔진에서 수행하였으며, 그 중에서 25개는 학교관련 정보와 25개의 자선단체와 정치단체 관련 정보를, 25개는 교육기관, 예술기관, 문화기관관련 내용을 그리고 나머지 25개는 청소년(미성년자들, young people)들이 관심 있을 듯한 개념들을 찾아보았다.

탐색용어 중에서 "미국 적십자(American Red Cross)", "산디에고 동물원(San Diego Zoo)", 그리고 미국 국립 박물관인 스미스소니언 협회(Smithsonian Institution)"와 같은 문구를 포함하였으며, "기독교정신(Christianity)", "권리장전(The Bill of Rights)", 그리고 "식욕이상(eating disorders)"과 같은 개념도 포함하였다. 이러한 샘플에 대해 모든 경우 '가정적인 탐색 엔진'은 관련 정보를 포함하고 있는 인터넷의 정보중 거의 90퍼센트를 차단했다. 더욱이 많은 경우 그 탐색엔진은 필터 없이 이용할 수 있는 정보중 99퍼센트의 정보에 대한 접근을 차단하였다. 결국 필터링 메커니즘은 아이들로 하여금 인터넷에서 이용할 수 있는 매우 유용하고 적합한 많은 양의 정보를 차단함을 알 수 있다.

다음은 이 글을 section별로 요약한 내용이다.

1. 서론

인터넷 내용을 제한하는 기술에 대한 논의는 CDA가 연방대법원에서 기각되었을 때부터 두각을 나타나기 시작했다. 이러한 대법원의 결정에 백악관에서는 몇 번의 이와 관련된 회의가 개최되었다. 여기서 미 행정부는 "가정적(Family Friendly) 인터넷"이라는 전략을 내세웠으며 주요 요지는 인터넷의 정보중 부적합한 것으로부터 어린이를 보호하는 등급(labeling)과 차단(screening)시스템 개발이었다. (이것은 클린턴과 고어가 지지하는 내용임) 이러한 백악관의 결정에 5개의 인터넷 회사(CNET, Excite, Infoseek, Lycos, Yahoo)는 인터넷 웹에 대한 자기규제 등급시스템을 도입하는 것에 찬성의사를 표명하였다.

이러한 백악관회의에 뒤이어 몇몇 회사는 인터넷 내용 필터링 서비스와 생산물을 개발하였다. 지난(97) 8월 6일, Net Shepherd와 AltaVista는 "세계 첫 번째로 가정적인 탐색사이트"로 소개하면서 가족 탐색(Family Search)을 시작하였다. 이 것의 두 가지 목적은 내용 심의(rating)와 필터링이라고 한다.

2. THE FAMILY SEARCH SERVICE

Net Shepherd Family Search는 web에 기반하며 family.netshepherd.com에 위치해 있다. 이 사이트에 있는 FAQ에 의하면 이 가족 탐색(Family search)은 가족에게 보다 생산적인 정보를 제공하기 위해 고안되었으며 인구 통계적으로 선정된 인터넷 사용자들의 독립 패널에 의해 평균사용자 가족들에게 부적합(inappropriate)하고 불쾌한(objectionable) 내용을 판단하여 필터링이 이루어 졌다라고 되어 있다.

이 가족 탐색 엔진은 우선 AltaVista에 의해 먼저 탐색되고 그 결과를 Net Shepherd의 심의 데이터 베이스에 의해 필터링이 이루어진다. 이 때문에 이번 연구는 Family Search결과와 AltaVista의 결과를 비교하여 인터넷 정보 중에서 Family Search에 의해 차단되는 정보를 구별하였다.

3. SURVEY METHODOLOGY

* 먼저 AltaVista에서 탐색을 하고 거기에서 탐색된 정보의 수와 같은 탐색을 Family Search를 이용하여 탐색된 정보의 수를 비교하였다. '

(Family Search는 탐색된 정보의 수가 표시되지 않아 직접 개수를 세어 계산함)

* 한 단어 이상의 탐색단어를 사용할 때는 '(,quotation mark)를 붙여 사용하였다.

* Family Search는 탐색결과에 대해 '질적 수준(quality level)'을 정하게 되어 있는데 가장 일반적인 결과를 얻기 위해 디폴트로 선정되어 있는 'no preference'를 선정하였다.

* 탐색실험은 1997년 11월 17부터 11월 26일까지 100개의 핵심구를 선정하여 실시하였다. 다양한 실행을 위해 이 100가지의 구를 다음 4개의 그룹으로 나누고 각각 25개를 선정하였다.

초등, 중등, 고등학교(Elementary, middle and high schools)

자선단체, 정치단체(Charitable and political organization)

교육, 예술 문화 기관(Educational, artistic and cultural institutions)

기타 개념과 단체, 개인들(Miscellaneous concepts and entities)

* Epic내에서 선정한 단어라 편향될 근거는 있어나 18세 미만의 청소년들에게 적합한 내용이라고 생각되는 내용을 비교적 고르게 선정하였다.

4. 탐색결과

4.1 초등, 중등, 고등학교(Elementary, middle and high schools)탐색결과

많은 학교에서 인터넷에서 실질적인 일들이 이루어지고 잊었다 숙제를 내주거나 수거하거나 혹은 선생님들을 만나는 일들을 한다. 청소년들은 학교에 관한 정보를 탐색하기도 하고 학교 사이트를 만들기도 하였다.

워싱턴주 시애틀에 있는 Arbor Hights 초등학교의 웹사이트는 지난 2년동안 70,000여명의 사람들이 방문한 매우 인지도가 있는 사이트이다. 그 학교는 12세부터 7세들을 위한 "Cool Writers Magazine"이라는 웹에서도 볼 수 있는 잡지를 만들고 있기도 하다.

"Arbor Hights Elementary"를 탐색한 결과

AltaVista : 824

Net Shepherd family-friendly search engin : 3

99% 제거

"Providence School(신학교)"를 탐색한 결과 --> 96%

"Ralph Bunche School"탐색결과 --> 98%이상

Blocking 목록은 Net Shepherd에 의해 작성되었는데 그들에 의하면 평균적 가정에 부적합(inappropriate)하고 불쾌한(Objectionable)것이라고 한다.

하나의 특징은 주제가 매우 유명한 사이트면 제한되는 비율이 높다고 한다.

AltaVista에서 500여개 이상의 문건이 탐색되었을 때는 98%이상

250개 정도일 때는 적어도 94%이상

4-2. 자선단체와 정치단체(Charitable and Political Organization)의 탐색결과

25개의 대표적인 자선단체와 다양한 정치단체들을 조사하였다. 이들 단체 중 대부분은 아이들과 부모들을 위해 각종 서비스와 도움에 대한 정보를 제공하고 있다. 이들 정보 대부분은 국경을 초월하여 시의 적절하고 유용한 정보를 무료 혹은 약간의 비용을 받으며 제공하고 있다.

미국 적십자(American Red Cross)사이트(www.crossnet.org)는 대중 건강과 의학자료를 제공해 주고 있다. 미국 적십자는 특히 가족에 대한 관심이 높아 지난 11월을 "아이들 안전과 보호의달"로 선정하기도 하였다. 그리고 그 사이트에 접속해 보면 "건강과 안전을 위한 짧은 상식: 응급조치로 가족을 보호하는 방법"(Health and Safety Tips: How to Protect Your Family with First Aid Training)을 찾을 수 있다.

AltaVista 탐색결과 : 거의 40,000

Net Shepherd family-friendly search engin : 77

99.8%

이와 유사한 결과를 "유니세프(UNICEF)", "어린이 복지를 위한 미국연맹(Child Welfare League of America)", 그리고 "United Way"에서도 얻을 수 있었다.

정치단체 역시 엄청난 필터링을 당하고 있는데 NAACP(전미 흑인 지위 향상 협회: 1909창설)의 경우 4,000이상을 AltaVista에서 얻을 수 있었으나 Net Shepherd family-friendly search engin에 의해서는 15개의 정보만 얻을 수 있었다.

이 주제 역시 인기가 많을수록 더 많은 필터링을 당하였다. 대게 90-99%정도 필터링 되었다.

4-3. 교육, 예술 문화 기관(Educational, Artistic and Cultural Instiutions)에 대한 탐색결과

많은 단체에서 다양한 내용의 가치 있는 정보를 인터넷에 올리고 있다. 여기서 디즈니랜드, 국립 동물원(National Zoo), 미국 보이스카웃과 같은 청소년에 관심을 끌만한 단체들을 탐색해 보았다.

발티모어에 있는 국립수족관(National Aquarium)은 영어권영역의(mid-Atlantic region)의 청소년들에게 가장 매력적인 곳 중의 하나이다. 이곳은 많은 웹사이트를 가지고 있으며(www.aqua.org) 참신한 많은 내용들로 채워져 있다. 만약 [Think Tank]를 선택하면 수중생물에 대한 매일 매일의 질문에 답변할 수 있으며, "경이로움은 이해를 부른다(Wonder Leads to Understanding"라는 교육 부분을 선택하면 국립수족관에서 청소년을 위한 특별한 프로그램들을 접할 수 있다.

AltaVista의 탐색결과 : 2,134

Family-friendly search engin : 63

이러한 차이에 대해 이유를 조사하기 위해 AltaVista에서 탐색된 결과 중 첫 200개의 웹페이지중 매번 하나를 선택하여 이 97%의 웹문건들이 얼마나 '평균 가족들'에게 얼마나 "불쾌(objectionable)"한지를 조사하였다.

- 발견 못함

- 미국국가 뿐 아니라 필리핀 호주 등에도 이러한 사이트가 있었고

- 개인이 이곳을 방문하여 사진 등을 올린 곳도 있었다.

*역시 인기 있는 사이트일수록 차단 비율은 높았고 가장 인기 있는 교육기관의 경우 대부분 99%가 막혔다.

Yellowstone National Park : 99.8%

San Diego Zoo : 99.6%

* 가장 특이한 결과는 "National Basketball Association"의 결과인데

AltaVista : 18,018

Net Shepherd family-friendly search engin : 2

4-4 기타 여러 개념들과 단체, 개인

이 주제에는 학생들이 학교연구나 프로젝트에서 주로 관심 있게 다루고 있는 내용을 선택하였다. 주로 청소년들에게 적합한 영역 - 과학, 역사 지리, 정부, 종교 혹은 유명인들 -을 다루었다.

"토머스 에디슨(Thomas Edison)"

AltaVista : 11,522

Net Shepherd family-friendly search engin : 9

유사한 결과를 "Betsy Ross", "Islam", "Emily Dickinson", 그리고 "미국대법원(United States Supreme Court)"에 대해서도 얻어졌다.

식욕이상(eating disorders), 사춘기(puberty) 그리고 10대 임신과 같은 주제는 청소년들에게 매우 민감한 주제이며, 부모가 취하는 입장 또한 가족마다 다양하다. 마찬가지로 이러한 주제도 대부분 차단되었다. 그러나 놀랍게도 이러한 민감한 주제들은 "광합성(photosynthesis, 99.5%)", 천문학(astronomy, 99.9%) 혹은 볼프강 아마데우스 모차르트(Wolfgang AmadeusMozart, 99.9%)보다 크게 차단하지는 않았다. 바꾸어 말하면 Net Shepherd family-friendly search engin 으로는 "미국 헌법(Constitution of the United States)"보다는 "사춘기(puberty)"에 대해서 정보를 더 얻기 쉽다.

Dr Seuss역시 Net Shepherd family-friendly search engin에서는 잘 지낼 수 없었다.

AltaVista : 2,638

Net Shepherd family-friendly search engin : 8

(8개중 하나는 심슨살인사건을 패러디한 사이트였다)

5. 이번 탐색의 한계

㉠ AltaVista를 사용한 점, 즉 인터넷에는 AltaVista에 의해 찾아진 정보보다 더 많은 정보가 존재한다. 이러한 점을 고려한다면 Net Shepherd family-friendly search engin에 의해 차단되는 정보의 비는 더 높아질 것이다.

㉡ 선택된 단어의 모호성도 문제가 있을 수 있으나 여기서는 최대한 모호성이 없는 단어를 선택하였다.

㉢ 이번 연구는 부적절한 문건(material)의 접근을 차단하게 고안된 하나의 탐색엔진에 대한 조사로 제한한다.

6. 결론

우리의 연구는 1997년 7월 백악관 회담에서 나온 인터넷 등급제에 대해서 찬성하는 사람들이 권유하고 있는 가정적 탐색엔진(family-friendly search engin)은 청소년들이 이용할 수 있는 정보들 중 보통 95-99%를 차단하고 있음을 보여 준다. 그리고 인터넷에서 인기가 높은 정보이고, 널리 퍼져있는 정보일수록 더 많은 수가 차단됨을 알 수 있다. 또한 이 탐색엔진은 매우 민감한 주제보다는 일반적인 주제를 더 많이 차단하고 있었다. 이러한 심각한 차단 목록과 함께 부모들이 불쾌(objectionable)하게 생각할 듯한 정보(material)를 여전히 family-friendly service에서 보여 주고 있는 경우도 있었다.

이번 조사 결과는 필터링과 등급제 시스템을 찬성하는 사람들은 과연 그러한 접근방법이 분별력 있는 것인가에 대해 좀더 신중히 생각해야함을 보여주고 있다. 결론적으로 "가정적(Family-friendly)"인 필터링은 매우 가정적(friendly)하지 않았다.